浅谈依法治教与学校德育管理

中山市沙溪中学  华峻

古语云：“法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。”的确，人类社会的进步与发展都离不开法制的建设与完善，现代西方文明的辉煌在相当程度上有赖于其在法制建设上的成就。可喜的是，改革开放20余年来，我国的法制建设开始走上健康、快速发展的道路，特别是江泽民同志在党的十五大报告中郑重地提出要“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家”，“依法治国”这个概念第一次在党的纲领文件中被确定为中国共产党领导全国人民治理国家的基本方略。

依法治教是依法冶国不可缺少的一个组成部分，由于教育是以人为教育对象的社会活动，因此，它就需要依靠法律作为行为规范的调节器；而法律对教育的控制，是法律对教育社会关系的全面调整的过程，也是教育法律规范全面贯彻实施的过程，故而依法治教是教育改革与教育发展的客观需要，是现代化教育的必然产物、又是贯彻实施党中央“科教兴国”战略思想的重要保证。
　　依法治教活动主要包括：教育立法、教育法律的宣传和普及、教育行政执法、教育司法、教育法律监督、教育法律的遵守、教育法学的研究和教学等内容。不以规矩，不成方圆，作为基础教育战线的广大中小学，我们在依法治教方面的主要任务是：教育法律的宣传和普及、教育法律的遵守与落实等。

德育首位是马克思教育理论的一贯思想，也是我校长期以来学校教育改革与发展的重中之重。我校的德育思想着重追求德育的实效性，德育工作中，我们认为要在深刻理解国运兴衰，系于教育的同时，更应紧紧依靠“依法治教”这把尚方宝剑，强化德育管理，把德育工作落到实处。
　　一、加强以法制教育为基础的师德建设，为德育工作提供人才智力支持。
　 “要实现教育的现代化，首先要实现人的现代化。”这是我校重视教师队伍建设的一贯观点。

在师资队伍建设方面，我校坚持“内外兼修”的模式，一是 “勤修内功”，即加强教师队伍教育观念的转变与职业道德建设，包括坚持“五个结合”，结合法规、结合目标管理、结合规章制度、结合教育质量、结合青年教师教育，其中结合教育法律法规的师德教育被摆在最为基础和最为重要的位置；坚持“四方带头”，党政领导带头、党团员带头、部门负责人带头、骨干教师带头；坚持三项原则，自我教育为主、纪律监督为辅原则，表扬激励为主、纪律处罚为辅原则，过程效果并重原则，在教师队伍中树立“三心一奉献精神”（事业心、责任心、进取心），对每一位学生的健康成长负责。

另一是“苦练外功”，即加强教师队伍现代化业务素质的培训。包括大力培养青年教师，压担子、托肩上；大力鼓励教师积极参加信息技术与教师继续教育培训（我校三位校长均参加了市校长管委会培训班，规定年龄内的全体教师均参加了各级各类教师继续教育培训和信息技术培训），参与教育科研实践（我校教师全员参与“三美一体”教育模式构建的课题研究）等等。

多年以来，我校的教师队伍团结奉献、德才兼备、为人师表，无任何教师违反教育政策法规，在镇区内享有良好的声誉。
　　二、制度建设为德育工作提供保障系统

在德育观念上，我们坚持并重德育形式和效果，过程和结果相统一的原则；坚持重视学生主体能动性，充分开发学生非智力潜能的原则；坚持结合实际情况综合运用多渠道德育方法的原则。

在德育工作实践中，我们立足校内，充分发挥学校教育在德育中的主渠道作用，包括：

1、建立学校德育队伍建设，形成德育处领导下的班主任德育骨干队伍，校长协调下团委、工会、学生会、退教会组成的配合队伍，教师全员参与的科任、值日教师队伍，以美育人的艺术教师专职队伍所组成的校内德育网络；

2、建立学校德育目标管理体系，包括：学生常规管理方案，“迈好中学的第一步、迈好青春的第一步、迈好人生的第一步”分级思想教育系列，全校性“主题、节日、月份”专题教育系列，“国史、国情、国策”爱国主义教育系列，“开发学生非智力潜能”心理教育系列，“做人——做文明人——做高尚的人——做有益于人民的人”的公民道德教育系列和“遵纪守法”的法制教育系列等等；

3、建立以美育德方法系列，包括：实施“三节”（文化艺术节、科技节、体育节）和“三会”（校运会、音乐会、美术会）的活动教育系列，孙中上山故居和烈士陵园、黄埔军校与林则徐纪念馆、镇内挂钩厂村与校史室的德育基地教育系列，“校训、校徽、校旗、校歌、校花、校刊、校报、校园广播、校园橱窗宣传、校园绿化、雕塑建设”等的校园文化环境熏陶教育系列。坚持开展心理健康教育坚持晓之以理、动之以情、导之以行、持之以恒“四步走”。坚持开展思想谈心教育坚持“入情、入理、入耳”。坚持管理程序坚持“抓开头、抓苗头、抓两头”。坚持管理措施坚持“严管、细管、自管、共管”。德育评价方式坚持“三性”（全面性、针对性、长期性）、“四化”（具体化、情感化、规范化、策略化）、“五步”（自评、互评、师评、家长评、社会评）。

同时，我校德育还注重放眼社会，充分利用社会的各种力量来协调学校德育。如：建立家长学校和家长委员会，提高家庭教育水平，参与学校教育决策；建立社区教育网络，形成教育合力，净化校外教育环境；建立中小学沟通渠道，促进中小学衔接，打好生源基础等。

近年来，我校的德育工作实效显著提高，学生违法犯罪率连年为零、操行评定优良率连年达85%以上（2001——2002学年达86.2%），三好学生率达25%以上（2001——2002学年达25.5%），后进生转化率达75%以上（2001——2002学年达75.4%），2001年我校被评为中山市“三五普法”先进单位，学校连年参加镇德育目标管理评估获先进称号，2000年我校组织“以美育德”现场交流会由中山市教育电视台专题报道，学校德育工作得到了社会的肯定。